
乌克兰与欧洲领导人在柏林同美国代表就俄乌和平问题举行会谈。泽连斯基表示愿意放弃加入北约,而美欧则承诺向乌克兰提供安全保障,其中包括派遣一支欧洲联合部队。美乌欧拟定的议和提案也将在数日内完成,并呈交俄方。

面对可能到来的“和平”,乌克兰的话语权掌握在谁的手中?战后乌克兰将属于谁的势力范围?乌克兰将正式属于西方,还是成为俄罗斯与西方之间的“天然缓冲地带”?在乌克兰的战后重建中,什么问题最为突出?

乌克兰政治研究所所长鲁斯兰·博特尼克认为,美国与欧洲所提出的多种方案确实是通往和平的正确道路,但它只是一种“初步努力”,不可能完全落实。关于领土问题,按照乌克兰宪法规定,领导人泽连斯基无法进行退让。然而,在未来,俄罗斯可能在没有正式协议的情况下吞并这些领土,仅以“事实上的军事控制”形成既成事实。

现在最重要的问题并非领土争端,而是战后乌克兰将何去何从。它将属于西方,还是成为俄罗斯与西方之间的“铁墙”,美国与俄罗斯没有共同认识,这给和谈创造了大量障碍。乌克兰希望未来完全融入西方体系,彻底切断俄罗斯对乌克兰事务的影响。

乌克兰精英阶层认为当前冲突局势并未构成战略性威胁,双方力量对比尚未发生剧变。因此,美国与西方国家的援助非常重要。但在特朗普公布“28点”和平计划并持续向泽连斯基施压后,乌克兰社会感到深深的背叛。泽连斯基的执政合法性受到怀疑,在国内支持率变低。需要依靠和谈带来的现状维系权力。

目前俄乌和谈中,俄罗斯和美国双方立场已经相当接近,但是他们仍需要来自乌克兰和欧洲的配合。和平协议的签署要更多独立国家参与,尤其是中国,还包括土耳其和印度。

对于欧美各方提出的和平倡议,博特尼克认为这是通向和平谈判的重要一步。乌克兰社会的反应因群体不同而呈现差异——沉默的多数和激进的少数之间存在明显区分。对于激情更强、社会参与更高的那部分乌克兰人来说,这份和平计划看起来像是一种非常礼貌的投降。多数人确实愿意支持任何和平方案,但这是一种“沉默的多数”。

从专家角度看,这是一份结构极其复杂的和平计划。文件已经公布,推进这些步骤至少需要三年。因此,博特尼克不认为这份计划有可能百分之百落实。也许部分条款未来可能被执行,但全面落实几乎不可能。

博特尼克指出,当前的核心问题并不是领土交换,而是战后乌克兰将属于谁的势力范围。乌克兰将正式或非正式地属于西方?还是成为俄罗斯与西方之间的“天然缓冲地带”?还是成为混合控制区?在这些关键问题上,美国与俄罗斯没有共同认识,因此出现了大量障碍。

乌克兰政府将自己视作北约和欧盟的一部分,属于“集体西方”。从社会角度看,乌克兰公众普遍感到失望,对未来缺乏信心。多数人仍然希望加入欧盟和北约,但也认识到短期内缺乏现实可能。

在战争状态下,所有权力始终掌握在乌克兰的军队手中——即社会中充满激情的群体。他们正在流血牺牲,失去挚友与生命,因此他们要求被尊重,并主导着国家运作。

乌克兰正面临西方军事支持的流失,因为美国已退出这场博弈。他们不再直接向乌克兰提供军事援助,仅通过欧洲伙伴国出售少量装备。与往年相比,美国提供的援助规模已缩减数倍。作为欧盟成员,乌克兰同样目睹了某种经济危机——欧洲各国正面临为乌克兰筹措资金的困境。

基于当前局势对乌克兰精英阶层尚不构成威胁的判断,泽连斯基接受和平提议是出于停战意愿,也是为了维系与美国及特朗普的关系。乌克兰正竭力维系当前从美国获得的情报支持、武器援助,以及通过欧洲伙伴进行的军事销售。

乌克兰确实存在被美国背叛的强烈感觉。乌克兰政府内部许多人认为,美国正试图利用乌克兰当前的脆弱时刻,而美国提出的这项计划纯粹是公关手段,只是为日后拒绝援助乌克兰制造借口。

若战争结束,泽连斯基总统的政治前景取决于达成何种和平协议。他的腐败丑闻已严重动摇民众对他的信任。若和平进程由乌克兰总统主导,他或许能保留连任机会;但若和平进程脱离泽连斯基掌控,无论是受外部势力还是国内反对派操纵,这将直接导致泽连斯基遭遇政治性挫败与个人失败,彻底丧失连任可能。

目前谈判桌上的核心决策方是美国和俄罗斯,而乌克兰只是议程上的一个选项。虽然事实如此,但若没有乌克兰和欧盟的参与,俄美双方无法履行协议。此外,和平协议需要更多国家参与,尤其是中国,还有可能包括土耳其和印度。

乌克兰学术界因战争遭受重创。许多乌克兰科学家如今已成为海外难民。公开政治竞争的缺失也加剧了乌克兰科学人才外流的局面。学术群体并非这场博弈的参与者。乌克兰政府极少征询学术界或科学家的意见,该群体在乌克兰公共生活中异常低调。

整场战争给乌克兰社会造成了心理创伤。整个社会都因这场战争遭受了心理创伤。人口层面的创伤尤为显著。乌克兰人口规模较1991年减少了一半,战争期间至少有1500万乌克兰人沦为难民,另有1500万乌克兰人滞留在被占领土。心理健康问题、民主竞争机制,需要重建的竞争性政治体系。这些在战争结束后必须重建。

这场乌克兰战争当然带来了一些收获,比如加速了军工复合体的建设。乌克兰和俄罗斯军队如今已是全球最现代化的军队。乌克兰正变得更加单一民族化。在实质合作与协调层面,乌克兰已深度融入欧盟体系。这些就是这场战争为乌克兰带来的全部优势与积极影响。


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